各有關(guān)單位：
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。工程投資領(lǐng)域要從以往的重規(guī)模、重速度轉(zhuǎn)變到重內(nèi)涵、重效果上來，如何通過專業(yè)而規(guī)范的管理來“用好投資、管好投資”將會成為各級工程投資單位迫切需要破解的命題。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了修訂的《建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法》5月1日起施行,進一步完善我國建筑設(shè)計招標投標制度、促進公平競爭、繁榮建筑創(chuàng)作、提高建筑設(shè)計水平。
自2016年5月1日國家全面推開 “營改增”試點以來，對工程計價計稅招標合同等各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生深遠影響。很多業(yè)主單位對這種影響的理解和應(yīng)對是不到位的，明明可以通過招標計價設(shè)計和補充合同的約定，利用國家稅收新政策來降低稅負和造價，但業(yè)主方往往主動或被動地放棄了，不該花的錢花了……總之，營改增政策下，業(yè)主方只要招標設(shè)計和合同約定得當，降低工程造價和稅負是可以實現(xiàn)的也是應(yīng)該實現(xiàn)的。因此，加強營改增下計價招標合同等方面的對策分析，將會成為業(yè)主方投資管理的重點內(nèi)容。
為幫助企事業(yè)單位了解掌握最新計價與合同管理方法和招標采購相關(guān)法律規(guī)定、提高招標爭議解決的能力，提高管理技能和實務(wù)操作水平。特決定舉辦“最新工程造價管控、招標采購實務(wù)、工程合同管理暨營改增下計價招標合同對策分析及審計監(jiān)督管理高級培訓(xùn)班”。請各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。

培訓(xùn)內(nèi)容

第一部分：最新工程造價管控和合同管理實務(wù)操作與典型問題分析
1、 招標計價包干范圍如何有效設(shè)計？清單漏項是否一定要予以補償？招標清單特征描述有誤是否一定要予以補償？
2、 合同約定單價“固定”是否意味單價“絕對固定”？何種情況下可以調(diào)整？如何調(diào)整？
3、 合同與政府定額、計價文件、計價規(guī)范等發(fā)生沖突應(yīng)如何處理？
4、 合同與中標通知書、招標文件、投標文件等出現(xiàn)不一致應(yīng)如何處理？
5、 單價合同的工程量按實結(jié)算是按實際清單工程量還是實際的施工工程量？
6、 如何防范與處理“不平衡報價”？
7、 如何合理確定工程變更的價格？不同合同類型（單價合同、總價合同）下，工程變更計價處理有何區(qū)別？
8、 合同價格風險范圍如何約定？固定價格合同能把風險都固定進去嗎？
9、 合同內(nèi)容與招投標文件內(nèi)容是否實質(zhì)性一致的審查分析；
10、 補充合同與初始合同是否實質(zhì)性一致的審查分析；
11、 工程造價管控與審計中，“按實結(jié)算”與“尊重合同”如何有效取舍？
12、 工程造價的核減核增與審計的定性定位；
13、 建設(shè)項目工程合同跟蹤審計。

第二部分：營改增下計價、招標、合同對策及風險防范與案例分析
1、住建部[2016]4號文《關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準備工作的通知》解讀；
2、營改增對工程計價結(jié)構(gòu)、工程稅金計取的影響分析；
3、營改增推動清單計價規(guī)范的修訂與全費用綜合單價的施行；
4、營改增政策下甲供材料與設(shè)備的計價與計稅規(guī)定與案例分析；
5、營改增后清包工工程的計價與計稅；
6、營改增后對招標文件編制的影響與招標控制價編制；
7、營改增后投標人如何投標報價；
8、營改增后的計稅方法如何在招標文件或合同中明確？
9、按營業(yè)稅計稅方式報價的“新項目”，營改增后如何調(diào)整合同價格？如何選擇計稅方法？
10、按營業(yè)稅計稅方式報價的“老項目”，營改增后如何調(diào)整合同價格？如何選擇計稅方法？
11、營改增給招投標帶來的沖擊及招標采購未來的發(fā)展方向；
12、營改增后建設(shè)單位對招標文件及施工合同的審查要點。

第三部分：招標操作實務(wù)及建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法解析與工程招標風險防范與難疑點問題解決和監(jiān)督審計等相關(guān)案例解析
1、《招標投標法》與《政府采購法》及兩個《實施條例》的規(guī)則適用；
2、公共資源交易平臺的服務(wù)邊界和招標項目進場交易要求與審批流程；
3、建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法出臺的背景及意義；
4、建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法應(yīng)用的范圍及注意事項；
5、建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法實施后設(shè)計單位在招投標管理過程中的熱點、難點解析；
6、招標采購、競爭性談判、單一來源采購、詢價、比選等方式的特點和適用范圍；
7、總包分包的法律規(guī)定及營改增后甲供和清包部分的計價與計稅；
8、營改增后資格審查標準的變化和對招標文件和投標文件編制的影響；
9、開標評標環(huán)節(jié)注意事項、評標復(fù)議、重新評審的觸發(fā)等常見問題分析及應(yīng)對策略；
10、建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法在標書編制過程中的新規(guī)定和新要求；
11、“營改增”后評標時對不同納稅人評標辦法的變化；
12、定標與合同的簽訂及營改增后合同條款擬訂注意事項；
13、紀檢監(jiān)察審計、財務(wù)等部門全過程跟蹤監(jiān)督管理及有關(guān)程序與注意事項；
14、營改增后監(jiān)督審計人員的對招投標的審計內(nèi)容的變化；
15、招標無效、投標無效、開標無效、評標無效、中標無效行為的認定；
16、建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法對招標文件澄清、修改及異議處理的規(guī)定及注意事項；
17、新的辦法實施以后給設(shè)計單位和業(yè)主單位帶來的機遇和挑戰(zhàn)；